相对贫困标准与人口识别:地方实践与政策启示

高杨,刘庆莲,张堪钰

缓解相对贫困,是打赢脱贫攻坚战后迈向共同富裕必须直面的议题。建立解决相对贫困长效机制的首要任务是制定相对贫困标准。基于对国内外相关研究和国内部分地区相对贫困治理实践的梳理,论述了未来我国相对贫困标准及人口识别需要从五方面着力:相对贫困线的划定充分尊重区域性和差异化,构建多维相对贫困人口识别机制,梯度推进城乡一体的相对贫困治理体制,瞄准重点人群,构建大数据支持服务平台。同时指出,在当前贫困终结话语体系下,相对贫困治理需与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略、低收入人口常态化帮扶、最低生活保障制度等政策体系相衔接,切实推动中国反贫困治理实现新突破。

相对贫困;识别标准;地方实践;政策启示

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