中国省市财政预算偏离的规律与成因

吕冰洋,李岩

首次构建了1994-2017年31省和2008-2017年252个地级市的预算偏离指标,然后分析省市财政预算偏离的一般规律,并实证检验预算偏离的影响。研究发现:省级预算偏离处于较长时期的“超收”和“超支”态势,且支出偏离普遍高于收入偏离。不同地区收入偏离相差不大,而支出偏离差异明显。市级预算偏离的特征基本一致。估计结果表明:经济因素是影响收支偏离的重要因素,财政因素中财政分权、宏观税负以及转移支付占比对收支偏离产生了差异性影响,制度因素中新《预算法》实施显著降低了收支偏离程度。

预算偏离;财政管理;预算监督

中国省市财政预算偏离的规律与成因.pdf