税收收入能力及其相关概念研究的理论综述

李国锋, 刘黎明

本文从理论和测算两个角度对税收收入能力及其相关概念研究进行综述。理论上认为,税收收入能力作为税收负担的上限最大值,是衡量税收公平的判据标准;作为社会福利分配的参照系,可为政府预算计划管理提供辅助支持。测算角度理解,税收收入能力等于法定税基与法定税率的乘积,是一个国家和地区的可征税资源总额;这与美国ACIR定义的(假设的)税收收入能力和IMF定义的(预测的)税收收入能力的含义有所不同,实际应用时应注意它们的区别。

税收收入能力;税收公平;社会福利;剩余价值;税收努力;

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