马海涛，贺佳
近年来，中国推出了一系列税收优惠政策以提升企业创新韧性，按照优惠力度和优惠时限的特征，可以将这些优惠政策分为“强冲击”模式和“弱稳定”模式。聚焦增值税留抵退税优惠，利用上市公司数据研究了两类模式的税收优惠政策对企业创新韧性的影响，得到如下结论：短期内，“强冲击”模式税收优惠对企业创新韧性的提升效应优于“弱稳定”模式税收优惠，“弱稳定”模式税收优惠对企业创新韧性的效果并不理想，经过多种稳健性检验，结论依然成立；“强冲击”模式税收优惠能够提升企业组织效率进而提升企业创新韧性；初步证据表明，“强冲击”模式税收优惠对非国有企业、财政压力较小地区企业以及竞争较弱市场中企业的促进作用相对较为明显。为此，提出如下政策建议。首先，优化税收优惠政策供给模式，强化“强冲击”模式的政策设计。其次，完善政策配套措施，引导优惠资金提升企业组织效率。最后，实施差异化、精准化的税收优惠落地策略，提升政策执行的协同性。
税收优惠模式；企业创新韧性；组织效率