李树茁，郭锦
农村地区人口老龄化呈现结构更失衡、进程更压缩、群体更脆弱的显著特征，养老问题凸现。传统政策支持体系难以有效应对转型期养老问题，很可能沿着“微观-中观-宏观”扩散为系统性风险，亟需构建新型治理体系以适应农村社会发展，重构家庭支持功能。提出以家庭为中心的“轴心环绕”农村养老风险治理体系，突出家庭作为治理和保障对象的中心作用，强调分类定级、因地制宜的政策结构。治理体系主张通过多层多维度政策协同重塑代际关系、提升家庭能力、缓解家庭养老压力；基于地区发展弹性推行基础保障到鼓励补贴性政策；扎根现实需求鼓励科技创新、缩小照料缺口。旨在形成具有系统韧性的多层次、多维度养老支持网络，预防农村养老风险，为现代化治理理论提供实践启示。
老龄社会；农村养老风险；家庭政策；政策协同；积极老龄化