农地流转模式与农户土地权益保障机制研究

梁伟

农地流转是实现乡村振兴和农业现代化的有效途径。但是随着农户持续分化和农地流转规模扩大,分化农户的土地权益保障逐渐成为问题。立足于地方实践构建农地流转的理想类型——自发型农地流转、规范型农地流转和自治型农地流转,探讨不同农地流转模式保障农户土地权益的机制及其效能。研究发现:自发型农地流转通过社区伦理保障农户土地权益,但是限制了离农户、半工半耕户和中坚农民的经济权益;规范型农地流转通过政府制度干预保障农户土地权益,但是损害了半工半耕户和中坚农民的社会保障权益、离农户的政治权益;自治型农地流转通过关系嵌入与自主治理保障农户土地权益,实现了分化农户的多元土地权益。鉴于此,农地流转应当充分发挥村民自治的作用,以保障分化农户的土地权益。

农地流转;农户分化;土地权益保障;村民自治

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