城镇职工基本养老保险制度财政风险点分析

庞凤喜,张姹娜

我国基本养老保险制度的运作,高度依赖国家财政兜底,因而其制度设计缺陷极易引发财政风险。随着人口结构变化与养老金支付压力与日俱增,我国基本养老保险制度可持续发展正面临严峻挑战。在明晰城镇职工基本养老保险制度运行中财政风险形成机理的基础上,着重分析现行制度主要财政风险点呈现的关键特征及其制度性引致因素,对症下药,提出相应的对策建议:高度重视社保制度可持续发展对社会稳定的重要意义,加快提升顶层设计水平;加快社保费征收相关法治建设,为税费同征同管提供可靠保障;加速推进渐进式延迟退休改革,完善生育支持政策体系和激励机制;强化养老保险精算平衡与基金运营,健全待遇发放机制;尽快结束中央调剂金制度,加速实现基础养老金全国统筹。

城镇职工基本养老保险制度;人口老龄化;财政风险;社会保障制度

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