『作 者』 : 刘尚希
『摘 要』 : 公共价值的实现有赖于公共风险的对冲而注入的确定性。在这个意义上，编制、审查规划、预算的风险分析和价值导向是等价的表述。在公共领域，预算应该在公共资源配置中发挥决定性作用，财政应对资金、资产和资源等财政资源的配置发挥统筹性作用。编制面向未来的规划和预算，核心理念就是风险，要基于风险来观察、分析和判断，并形成以风险为导向的预算编制审查理念。
『关 键 词』 : 公共风险；预算理念；公共责任；规划审查
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