张红凤,赵胜利
健康中国战略下,食品安全监管成为社会各界普遍关注的话题,进而其效率评价就成为经济社会发展的内生需求。运用BCC模型和超效率SBM-DEA模型,并引入非期望产出和Malmquist指数,从静态与动态两个角度对我国省际食品安全监管效率进行评价。从静态角度来看,我国食品安全监管效率整体水平不高,规模报酬呈现递增与递减并存的状态,且呈现出明显的"东高西低"的地区差异;从动态角度来看,2016-2017年我国食品安全监管效率整体处于略微上升状态,监管效率平均上升约3%,但仍有部分地区的食品安全监管效率下降严重,且技术进步不足是导致这些地区食品安全监管效率下降的主要原因。基于以上实证结果,提出了加大监管资源投入、合理配置监管资源、优化监管组织结构、加快监管技术创新、强化监管组织培训等对策建议。
食品安全;监管效率;SBM-DEA模型;Malmquist指数