省以下财政转移支付的效率因子:以湖北为例

李波, 陈明

作为分税制财政体制改革的一个重要内容,1995年起,我国中央和地方转移支付制度都逐步引入了激励和约束机制,既体现在转移支付测算以标准财政收支为基本依据的方法体系中,也体现在直接设置的各项相对独立的激励性和约束性指标之中,一定程度上赋予了转移支付制度新的内涵。但是从总体上看,目前我国政府间一般性转移支付的主体还是均衡性转移支付,主要侧重于实现公平目标,在收入激励、支出约束及促进改革和发展方面缺乏鲜明的导向和具体的安排。本文探讨了效率因子引入省以下财政转移支付制度的完善和改进,并且基于对我国省级财政转移支付的形式和特点的研究,重点对湖北建立省以下转移支付制度案例进行剖析,最后提出进一步提高省以下财政转移支付制度效率的思路。

省级财政转移支付;公平;效率;案例;

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