从家财型财政到公财型财政

——中国财政转型的案例分析

刘守刚, 刘雪梅

1978年后中国财政发生了类型的转换,从家财型财政(财政收支围绕国有企业进行)转为公财型财政(以公众之财办公众之事),从而在收入、支出和管理等方面发生了质的变化。与此同时,财政学的地位、内容和研究方法也发生了变化。20世纪90年代中后期财政学界发生的"公共财政大争论",体现了中国财政的这一转型,也同时体现了财政学学科发展的意义。本文以"公共财政大争论"为案例,回顾争论发生的过程,分析其中的内容,并从中国国家转型(从传统国家转向现代国家)的角度,揭示这一案例所体现的中国财政转型与财政学发展的意义。

财政学;公共财政论;财政转型;国家转型;

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