地方财政可持续性实证检验:江苏1995-2010

唐祥来,孔娇娇

地方财政可持续性与否,直接作用并形成国家财政可持续性的发展方向。以江苏省为样本,利用协整检验工具从动态角度分析地方财政得出结论:小口径财政高度依赖中央转移支付,不严格满足跨时预算约束,表现出弱可持续性或不可持续性。中口径财政在考虑非税收入(预算外收支)因素后,其转化为强可持续性。很明显,仅仅税收收入不能满足地方公共支出的需要。因此,建立以财产税为地方主体税种的税制体系,强化非税收入管理,优化公共预算和加强对地方政府债务管理,是提高地方财政可持续性的重要保障。

地方财政;可持续性;跨时预算约束;非税收入

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