张万宽
科技特派员制度发挥了积极作用，但如何进一步发展面临困难，需要对其定位进行清晰界定，并出台相关促进政策。从政府职能的角度，基于公共物品相关理论，对科技特派员承担的任务和实现的功能进行分类，依据其私人物品特征的不断增强分为服务、转化、扶持和创业四种，并提出相应不同的政策。然后以山东省科技特派员制度的建立和实施情况为案例，提出应明确科技特派员定位，制定相关法规和规划；对科技特派员进行分类，实施不同的促进政策；增强对各类科技特派员的支持力度；强化对科技特派员的管理。
科技特派员；功能定位；发展对策